IMF, Ukrayna'daki özel yükümlülükleri kademeli olarak kaldırmayı önerdi
IMF, Ukrayna'da enerji sübvansiyonlarını finanse eden özel yükümlülük mekanizmasını kademeli olarak sona erdirmeyi ve bunu artan hane elektrik ve gaz tarifleri ile ihtiyaç sahibi kesimlere yönelik sosyal yardımlarla değiştirmeyi önerdi. Öneri, iki farklı senaryo üzerine hazırlandı ve IMF'e göre tam uygulanması yıllık 1,5 ila 3,2 yüzde GDP tasarruf sağlayabilir.
Öne çıkanlar
- IMF, PСО mekanizmasını ilk yıl yüzde 20, ikinci yıl yüzde 60 ve üçüncü yıl yüzde 20 oranında kademeli olarak kaldırmayı önerdi.
- Mevcut elektrik ve gaz tarifleri sırasıyla maliyetlerin yüzde 41 ve 49'unu karşılıyor.
- Enerji sübvansiyonları ve benzeri mali önlemler 2024-2026 yıllarında yılda GDP'nin yüzde 3,7'sine ulaştı.
- A senaryosunda üçüncü yıl sonunda elektrik tarifesi 9,7 grivna/kWh, gaz tarifesi ise KDV dahil 22 grivna/m3 olur.
- B senaryosunda üçüncü yıl sonunda elektrik tarifesi 6 grivna/kWh, gaz tarifesi KDV dahil 17,2 grivna/m3 olarak hesaplanıyor.
- Tam reformun yıllık tasarrufu A senaryosunda 3,2, B senaryosunda 1,5 yüzde GDP olarak tahmin ediliyor.
- Tarif зростання has accompanied by targeted social assistance; IMF currently advises against separate social tariffs.
Neden önemli
Öneri, özel yükümlülükler ve ilgili destekler üzerinden karşılanan önemli mali yükü azaltabilir. Ancak hane elektrik ve gaz tariflerinde kayda değer bir artışa yol açacağından hane bütçeleri ve enerji erişilebilirliği üzerinde doğrudan etkisi olacaktır. IMF, artan maliyetlerin karşılanmasında ödeme gücü olmayan tüketiciler için hedefli sosyal yardım унocyclicalmaktadır. Ayrıca özel yükümlülüklerin enerji piyasasındaki rolü ve düzenlenmesi konusunda sorular gündeme geliyor.
Ne oldu
IMF'nin Dış İlişkiler Dairesi'ndeki bütçe uzmanları, 14-19 Haziran 2026'da Kyiv'de düzenlenen teknik misyonun ardından hazırladıkları ekim ayı analitik raporunda Ukrayna'nın enerji sübvansiyonları ve özel yükümlülük mekanizmasını kademeli olarak sona erdirmeyi önerdi. IMF'e göre hane elektrik ve gaz tarifleri 2027'de yükselmeli; bu artış, enerjinin tam maliyetini ödeyemeyen kesimler için hedefli sosyal yardımla birlikte uygulanmalı. İki senaryo hazırlandı: A senaryosu mevcut piyasa koşullarının korunması, B senaryosu ise daha ефективних постачання та урахування витрат на реконструкцію у повоєнних умовах передбачає. Обидва варіанти передбачають поступове підвищення тарифів та запровадження адресної допомоги найменш захищеним домогосподарствам.
Ukrayna kaynakları olayı nasıl aktarıyor
Ukrayna hükümeti özel yükümlülükleri defalarca uzatmış, düzenlenmiş tarife uygulamış ve halka ait elektrik tarifini Mayıs 2023'te yüzde 83, 31 Mayıs 2024 tarihli kararın ardından yüzde 64 artırarak 4,32 grivna/kWh düzeyine çıkarmıştı. IMF'in önerisi, Ukrayna'da uzun süredir süren bu destek modelinden çıkış ve daha yüksek tariflere geçiş anlamına geliyor. Ayrı sosyal tarif sistemi için enerji dağıtımının karmaşık biçimde izlenmesi gerekir; Ukrayna'da bu tür bir kontrol mekanizması henüz bulunmuyor ve sistem ayrıca AB'nin Üçüncü ve Dördüncü Enerji Paketleri'nin gerekliliklerini karşılamalı.
Arka plan
Enerji sübvansiyonları ve benzeri mali önlemler 2024-2026 yıllarında щорічні становили 3,7% ВВП. Субсидії на електроенергію в межах ПСО у 2024–2026 роках становили близько 1,8% ВВП на рік, а субсидії на газ — 1,4% ВВП. Різницю між тарифами та фактичними витратами значною мірою оплачують «Нафтогаз» та «Енергоатом» власним коштом, що робить фіскальні зобов’язання та витрати непрозорими. Щорічні втрати надходжень ПДВ на газовому ринку становлять 0,2% ВВП, а недонадходження ПДВ та акцизів на ринку електроенергії — 0,1–0,2% ВВП. Борг теплокомуненерго перед «Нафтогазом», що виник через різницю між тарифами та фактичною вартістю тепла, у січні 2026 року досяг 1% ВВП.