Ukrayna TBMM, SEPA'ya katılım için iki kilit yasa tasarısını ilerletdi
Ukrayna TBMM, ülkenin Euro ödeme alanı SEPA'ya başvurması için gereken iki yasa tasarısını gündeme aldı. 249 oyla kabul edilen 14327 sayılı tasarı ve 258 oyla kabul edilen 15503 sayılı tasarı, Avrupa finansal gözetim standartlarıyla uyum ve bankaların euro alanına bağlanması sürecinin hızlandırılması açısından önemli. Üçüncü yasa tasarısı ise hâlâ komitede inceleniyor.
Öne çıkanlar
- 14327 sayılı SEPA yasa tasarısı 249 oyla kabul edildi.
- 15503 sayılı yasa tasarısı 258 oyla kabul edildi.
- Her iki tasarı da Avrupa Komisyonu ile Avrupa Ödeme Kurulu'nun SEPA kriterlerine uyum için gereken üçlü paketin parçasıdır.
- 15501 sayılı üçüncü tasarı, idari suçlar ve ceza hukuku mevzuatında değişiklik yapılması öngörüyor ve komitede inceleniyor.
- Tasarılar, Avrupa Bank for Reconstruction and Development, Avrupa Bankacılık Kurumu ve Avrupa Komisyonu'nun kriterlerine uyum amacı taşıyor.
- Maliye Bakanlığı'na göre yıllık 70-100 milyon euro tasarruf bekleniyor.
- SEPA 41 ülkeyi kapsıyor; bankaların bağlanmasının yaklaşık bir buçuk yıl sürmesi bekleniyor.
Neden önemli
Bu değişiklikler, Ukrayna'nın finansal gözetim ve şeffaflık kurallarını Avrupa standartlarıyla uyumlu hâle getirerek SEPA'ya resmî başvuru yapılmasının önünü açabilir. Aynı zamanda AB'nin Ukraine Facility programı kapsamındaki 50 milyar euroluk desteğin ve uluslararası finansal yardımın şartlarından biridir. Ülkenin tahmini 29,5 milyar euroluk dış kaynaklarından büyük bölümünün açılması açısından da önem taşır. SEPA'ya katılma, Euro transferlerini hızlandırması ve ortak kurallara bağlaması beklenirken, Maliye Bakanlığı yıllık 70-100 milyon euro tasarruf öngörüyor.
Ne oldu
10 Kasım'da Ukrayna TBMM, 14327 sayılı SEPA yasa tasarısını 249 oyla ve 15503 sayılı yasa tasarısını 258 oyla kabul etti. Her iki tasarı, Avrupa Bank for Reconstruction and Development, Avrupa Bankacılık Kurumu ve Avrupa Komisyonu kriterlerine uyum için hazırlanan üçlü paketin parçasıdır. Tasarılar daha sonraki düzenlemeler için ilgili komiteye gönderildi. 15501 sayılı üçüncü tasarı ise hâlâ komitede inceleniyor.
14327 sayılı tasarı, Maliye Bakanlığı'nın yöneteceği bireysel banka hesapları ve kasaları rehberi ile güven kazanıcıları rehberinin oluşturulmasını öngörüyor. Rehberde hesap bakiyeleri, para hareketleri veya kasa içeriği bulunmayacak. 15503 sayılı tasarı ise finansal gözetim alanındaki değişikliklere ek olarak hukuki şahısların itibarsız bilgi yayımlanmasına karşı korunmasını ve mağdur olanların yanıt hakkını düzenliyor. Fiziksel kişiler, finansal gözetim ihlalleriyle ilgili hatalı bilgiyi nihai kasıtsız yayımladıkları için mali ve manevi zarar tazminatı ödemenin muaf tutulması передбачено.
Ukrayna kaynakları olayı nasıl aktarıyor
Ukrayna basınının odağı, oylama sonuçları, finansal gözetim kuralları, yeni kayıt sistemleri, varlık şeffaflığı ve komitede süren ek çalışmalar oldu. Ayrıca mevzuatın uluslararası finansal yardımın açılmasıyla bağlantısı, işletmeler ve vatandaşlar için beklenen tasarruflar ile bankaların euro alanına bağlanma süresi öne çıkarıldı. Diplomasi ve resmî çevreler, düzenlemelerin yalnızca AB finansmanı almak için değil, halk ve küçük işletmelerin yararına uygulanması gerektiğini vurguladı.
Haberlerin ayrıştığı noktalar
Kaynaklar yasa tasarılarının meclis içindeki aşaması konusunda farklı anlatımlar kullanıyor. Çoğu rapor 14327 sayılı tasarının ilk okuma aşamasında kabul edildiğini ve 15503 sayılı tasarının esas alınarak kabul edildiğini belirtirken, bir rapor 15503 sayılı tasarının ikinci okuma ve bütünüyle kabul edildiğini bildiriyor. Buna karşılık, olayın ana özeti ve kilit olgular her iki tasarının da kabul edildiğini gösteriyor.
Hesap rehberine doğrudan erişimin zamanlaması da farklı sunuluyor. Bazı raporlar ilk aşamada yalnızca belirli kurumlara erişim öngörürken, diğerleri özel erişim yetkilerinin AB'ye katılımdan altı ay önce yürürlüğe gireceğini belirtiyor.
Arka plan
SEPA, AB üye ülkeleri ile aday ülkeler ve ortakları dâhil 41 ülkeyi kapsayan bir euro ödeme alanıdır. Avrupa Komisyonu, Ukrayna'nın başvurusunun ön değerlendirmesinde ulusal mevzuatın AB gereklilikleriyle uyumsuz olduğunu tespit etmişti. Kanun paketi 2025 yılının Nisanında hükümet tarafından hazırlanmıştı. Yasa değişikliklerinin tamamlanmasından sonra Ukrayna bankalarının euro alanına bağlanmasının yaklaşık bir buçuk yıl триватимесін，预计持续一年半。