Ukrayna Meclisi, kamu ve yerel yönetim görevlerinde yarışmalı atamaları geri getiren yasayı kabul etti
Ukrayna Meclisi, kamu hizmetleri ve yerel yönetim organlarındaki görevlerde yarışmalı atamaların kademeli olarak yeniden başlatılmasını öngören yasa tasarısını kabul etti. Yasa, kategori "A" görevleriyle başlayarak "B" ve "C" kategorileri ile yerel yönetim görevlerine geçişi, gaziler için öncelik ve savaş döneminde yarışmasız atananlar için geçiş hükümleri düzenliyor.
Öne çıkanlar
- Yasa tasarısı 247 milletvekilinin oyuyla kabul edildi.
- Kategori "A" yarışmaları yasanın yürürlüğe girdiği gün, kategori "B" yarışmaları bir ay sonra başlatılacak.
- Kategori "C" ve yerel yönetim görevleri için yarışmalar iki ay sonra açılabilecek.
- Eşit nitelik veya mesleki yetkinlik halinde gaziler ve gazi kadınlar öncelikli olacak.
- Посадовці категорії «А» перевірятимуть на доброчесність, а перевірки також поширюються на корупційно ризикові посади категорій «Б» і «В».
- Скасовується звільнення за одну негативну оцінку, запроваджуються кадровий і кандидатський резерв, внутрішні конкурси та контракти строком до трьох років.
- У регіонах, де тривають бойові дії, відновлення конкурсів можливе не пізніше шести місяців після завершення бойових дій.
Neden önemli
Yasa, tam ölçekli savaşın başlamasının ardından askıya alınan yarışmalı kamu görevlerine atama sürecini yeniden başlatıyor. Kategorilere ve yerel yönetime göre kademeli takvim, gaziler için eşit nitelikler halinde öncelik, üst düzey adaylar ile yolsuzluk riski taşıyan görevler için bütünlük kontrolleri ve savaş döneminde yarışmasız atananlar için geçiş hükümleri getiriyor. Ayrıca yasa, kamu yönetimi reformu kapsamında AB'nin Ukraine Facility programına ilişkin taahhütler arasında yer alıyor.
Ne oldu
Ukrayna Meclisi 26 Ekim 2026'da yasa tasarısını ikinci turda ve bütünüyle kabul etti. Tasarıyı 247 milletvekili destekledi. İlk aşamada, savaş bulunmayan ve Ukrayna kontrolündeki bölgelerde kamu hizmetleri kategori "A" görevleri için yarışmalar yürürlüğe giriş günü, kategori "B" için bir ay sonra, kategori "C" ve yerel yönetim görevleri için iki ay sonra başlatılacak. Savaşın sürdüğü veya geçici olarak işgal edilen bölgelerdeki organlara yönelik yeni hükümler uygulanmayacak.
Yasa, kamu hizmetlerine atama, kariyer ilerlemesi ve görevden alma usullerini yeniden düzenliyor. Kadro ve aday rezervleri, yeni çalışanların uyumlandırılması, kategori "B" ve "C" çalışanları için iç yarışmalar ve üç yıla kadar sözleşmeler getiriliyor. Sözleşmelerde görevler, başarı ölçütleri, ücret koşulları ve fesih gerekçeleri belirlenecek. Tek bir olumsuz performans değerlendirmesi nedeniyle görevden alma uygulaması kaldırılıyor.
Kategori "A" adaylarının bütünlük açısından inceleneceği; bu değerlendirmede yalnızca kanıtlanmış uyumsuzluk değil, makul şüpheler de olumsuz değerlendirme gerekçesi olabilecek. Yolsuzluk riski taşıyan kategori "B" ve "C" görevleri için de incelemeler öngörülüyor; görevlerin listesini ve inceleme yöntemini hükümet belirleyecek. Yüksek kamu görevlilerini seçen komisyonun genişletilmesi ve başkanlık, hükümet, NAZК, kamu yönetimi uzmanları ile sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin komisyona dahil edilmesi planlanıyor. Komisyon kategori "A" yarışmalarını yürütecek ve atamayı yapan makama en fazla üç aday sunacak.
Ukrayna kaynakları olayı nasıl aktarıyor
Ukrayna basınının odağı, oylama ve yeni atama usullerinin somut ayrıntıları üzerinde: kategorilere göre başlangıç takvimi, savaş dönemi geçiş düzenlemeleri, gazi kadınları ve gazilerin önceliği ile yarışmasız atanmış görevlilerin statüsü. Reform ест Ukrainian narrative içinde, kamu hizmetlerinin profesyonel ve şeffaf hale getirilmesi ile savaş koşullarının gerektirdiği esneklik arasında denge arayışı olarak öne çıkıyor.
Uluslararası kaynaklar olayı nasıl aktarıyor
Uluslararası çerçeve, yasanın AB'nin Ukraine Facility programı kapsamındaki taahhütlerin ve kamu yönetimi reformu yol haritasının bir parçası olarak sunulmasıyla belirginleşiyor. Bu çerçevede yarışmalı atamaların yeniden başlatılması, yalnızca iç yönetim reformu değil, program kapsamındaki performans göstergelerinin karşılanması açısından da önem taşıyor.
Arka plan
Yarışmalı kamu ve yerel yönetim atamaları, tam ölçekli savaşın başlamasının ardından askıya alınmıştı. Уxвалений закон відновлює конкурсний відбір та вдосконалює процедури вступу на службу, кар'єрного просування і звільнення. Bu kapsamda kadro ve aday rezervleri, çalışanların uyumlandırılması, kategori "B" ve "C" için iç yarışmalar ile üç yıla kadar sözleşmeler öngörülmüştür.