Ukrayna hükümeti, kritik işletmeler için yedek asker muafiyeti kurallarını değiştirecek kararı onayladı
Ukrayna Bakanlar Kurulu, asker adaylarının yedekten muaf tutulmasına (broneuvannya) ilişkin kurallarda değişiklik öngören bir kararnameyi 13 Ekim'de onayladı; düzenlemenin beş gün içinde sonuçlandırılması planlanıyor. Taslak savunma sanayii ve enerji işletmeleri için muafiyet kotasını yüzde 100'den yüzde 85'e, ısıtma, su ve atık yönetimi işletmeleri için yüzde 75'ten yüzde 60'a indirmeyi öngörürken, diğer kritik önem taşıyan işletmeler için kotanın yüzde 50'de kalması öngörülüyor. Kritik önem taşıyan işletme statüsünü belirleme yetkisi, Bakanlar Kurulu bünyesinde kurulacak 17 kişilik bir Koordinasyon Merkezi'ne devredilecek.
Öne çıkanlar
- Bakanlar Kurulu 13 Ekim'de asker adaylarının yedekten muafiyetine ilişkin kararnameyi onayladı; düzenleme beş gün içinde sonuçlandırılacak.
- Savunma sanayii ve enerji işletmeleri için muafiyet kotası yüzde 100'den yüzde 85'e indirilmek isteniyor.
- Isıtma, su ve atık yönetimi işletmeleri için kota yüzde 75'ten yüzde 60'a düşürülecek; diğer kritik işletmeler için kota yüzde 50'de kalacak.
- Kritik işletme statüsünü belirleme yetkisi, Bakanlar Kurulu bünyesinde kurulacak 17 kişilik Koordinasyon Merkezi'ne geçecek.
- Merkez Ekonomi ve Savunma Bakanlıkları tarafından ortak yönetilecek; SBU, GUR, SZR, Ulusal Polis, Emekli Sandığı ve Derzhpratsi temsilcileri yer alacak.
- Eylül itibarıyla Ukrayna'da yaklaşık 1,4 milyon kişi muafiyet kapsamında bulunuyordu; en fazla muafiyet işleme sanayinde.
- Avrupa İş Derneği (EBA), belgenin resmi yayını öncesinde değerlendirme yapmaktan kaçındı, hükümetle açık diyalog ve taslağın yayımlanması çağrısı yaptı.
Neden önemli
Yeni düzenlemeler, savaş döneminde Ukrayna ekonomisinin ayakta kalması için kilit önem taşıyan işletmelerde çalışanların ne kadarının askere alınmaktan muaf tutulacağını doğrudan etkileyecek. Kotaların düşürülmesi, ordunun asker havuzunu genişletirken savunma sanayii, enerji ve belediye hizmetlerinde personel açığı riskini artırıyor. Kritik işletme statüsünü belirleme yetkisinin yeni bir Koordinasyon Merkezi'ne devredilmesi, hangi şirketlerin bu korumadan yararlanacağına karar verme sürecini merkezileştiriyor; mevcut muafiyetlerin geleceği ise henüz belirsizliğini koruyor.
Ne oldu
Ukrayna Bakanlar Kurulu 13 Ekim'de, "Seferberlik ve Savaş Döneminde Asker Adaylarının Yedekten Muafiyetinin Düzenlenmesine İlişkin Bazı Meseleler" başlıklı bir kararnameyi onayladı. Karar, resmi yayının ardından beş gün içinde sonuçlandırılacak. Düzenleme uyarınca savunma sanayi kompleksi (OPK) ve enerji işletmeleri için muafiyet kotası yüzde 100'den yüzde 85'e, ısıtma, su ve evsel atık yönetimi işletmeleri içinse yüzde 75'ten yüzde 60'a indirilecek; diğer kritik önem taşıyan işletmeler için kota yüzde 50'de kalacak. Daha önce Savunma Bakanlığı ve kurumlar arası bir çalışma grubu tarafından verilen kritik işletme statüsü kararları, Bakanlar Kurulu bünyesinde kurulacak Koordinasyon Merkezi'ne devredilecek. Merkez, Ekonomi ve Savunma bakanlıkları tarafından ortak yönetilecek ve SBU, GUR, SZR, Ulusal Polis, Emekli Sandığı ile Derzhpratsi temsilcilerinden oluşacak 17 kişilik bir yapıya sahip olacak. Merkezin onayı olmadan bir işletme kritik statüsü kazanamayacak ya da yüzde 50'nin üzerinde muafiyet limiti belirleyemeyecek. Tüm bakanlıklar ve bölgesel devlet idareleri, 20 Ekim'e kadar kritik işletme kriterlerini gözden geçirip Merkez ile uyumlu hale getirecek. Yüzde 50'nin üzerindeki muafiyet kararları en fazla bir yıl geçerli olacak ve Diia uygulaması üzerinden beş iş günü içinde işleme alınmazsa geçerliliğini yitirecek. Halihazırda yeni limitleri aşan muafiyetlerin geleceği ise taslakta tanımlanmamış durumda.
Arka plan
Yedekten muafiyet (broneuvannya) sistemi, Ukrayna'da savaş döneminde belirli çalışan kategorilerinin seferberlikten muaf tutulmasına olanak tanıyor; kritik önem taşıyan işletmelerin çalışanları da bu kapsamda değerlendiriliyor. Farklı sektörlerdeki işletmelere yüzde 50 ile yüzde 100 arasında değişen farklı muafiyet kotaları uygulanıyor. Daha önce kritik işletme statüsüne Savunma Bakanlığı ile kurumlar arası bir çalışma grubu karar veriyordu. Savunma Bakanı Yevheniy Hmara, daha önce savunma sanayii çalışanları için mümkün olan en yüksek düzeyde muafiyetten yana olduğunu açıklamıştı.